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上海嘉定区菊园新区工作委员会

--上海嘉定区菊园新区工作委员会   2005-11-15

    2005年菊园经济和社会发展主要预期指标是:确保国内生产总值增幅不低于40%,税收增幅不低于50%,全面超额完成三年翻两番的目标。
  2005年主要工作
  指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六届四中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,紧紧抓住国际汽车城、嘉定新城、轨道交通和先进制造业基地建设等机遇,精心筹划,合理安排,务实开拓,奋发有为,进一步加快推进城市建设步伐,努力提高新区的综合经济实力和人民的生活水平,促进经济、社会、人口、环境的协调发展,为把菊园建设成为现代化多功能的生态型花园城市奠定基础。
  (一)全力推进嘉定新城建设前期工程项目,抓紧做好土地储备工作
  今年,我们菊园新区的建设任务非常繁重和艰巨,大的建设项目一共有12项。特别是嘉定新城建设前期开发项目,包括“一个站点”,即:轨道交通11号线站线建设前期工程;“两块土地储备”,即原科技学院地块和c6地块;“三块基地”:即重大工程配套商品房基地及“双控”房基地,涉及动迁户847户,企业38家。为了扎实推进这些建设工程项目,新区专门成立了由党政班子成员组成的建设项目推进工作领导小组,并对各项目的责任单位、协助单位、分管领导、责任人员和时间、任务、要求等进行了细致的分解,分别成立了四个工作小组,力争按时完成各项工作。
  (二)积极推进中央商务区建设,力争启动若干大的项目
  中央商务区既是菊园城市化建设的重点,也是菊园能否发挥城市综合辐射功能,为北部先进制造业基地和嘉定老城区改造提供服务的关键。今年,我们根据新城建设总体规划要求,积极推进中央商务区建设。一是要做好中央商务区的土地储备和项目策划,力争启动若干大的工程建设项目;二是要加快推进中央商务区的道路、管网等基础设施建设;三是要积极争取,尽快启动以人工湖为重点的环境建设。
  (三)加快高品质商品住宅的建设,为轨道交通建设集聚人气
  高品质商品住宅建设既是菊园现代生态型城市功能的体现,也是菊园经济持续增长的主要动力。我们要进一步加快推进高品质商品住宅建设,创造条件,力争在年内推出两个地块800亩的房产用地,从而为轻轨11号线站点建设集聚人气、创造先机。同时,认真做好六里中心村二期建设工程。
  (四)优先发展现代服务业,保持经济持续健康发展
  一是提升产业层次,加快发展现代服务业。平城路商业一条街初步形成规模,已建成的2万平方米商业用房全面启用;充分利用环城河绿带良好的地理位置和环境优势,着手编制开发规划,使其成为菊园集商贸、休闲、娱乐于一体的中心,为菊园带来更多的人气,也辐射老城区。二是招商引资在保持较大增长幅度的同时处理好数量与质量的关系,尽量引进见效快、贡献大的项目。三是进一步鼓励和扶持私营经济的发展,做大做强三个“经济城”;四是依托区域内科研单位的优势,积极培育现代都市工业,着手八字塘东、徐行工业区南侧,依托计算所等科研单位建立一个科技产业园区的规划编制工作。
  (五)切实提高市民素质,进一步提升城市管理水平
  积极应对城市发展特别是轨道交通站点建设带来的导入人口数量快速增长的趋势,处理好数量与质量的关系。既要通过多层次房产开发以解决周边农民入城居住的需要,又要通过建设精品住宅带动高层次人口的导入;还要加强对常住人口和外来人口的管理、教育与培训,提高市民的文化与文明素质。同时,积极应对城区扩大后城市管理与城市建设之间的矛盾,在城市管理上坚持高起点,进一步深化“成长的菊园”的理念,形成“成长的社区”的概念,体现“现代的、文明的”新型城市的品位,通过加强城市文化建设、精神文明建设凝聚人气、人心、人力;进一步美化社区生活环境,逐步健全城市管理的长效机制。
  (六)认真做好群众工作,全面实施“菊园一家亲”工程
  今年,新区在机关、事业单位全体工作人员和各村居委全面实施“菊园一家亲”工程,一是深入群众,真切了解群众疾苦。进一步深化领导干部联村(居委)、联户走访制度,继续强化干部责任机制,从基层村(居委)、职能部门到新区党政班子,一级抓一级。二是关心群众,切实解决群众困难,进一步探索形成全社会参与扶贫帮困的网络机制,发挥区域内各级党组织、全体党员干部和社会各界、各企业的力量。三是教育群众,着力凝聚群众力量,提高群众对党和政府的信任度;形成社区教育服务机制,通过社区学校、文化活动中心等载体开展各种形式的宣传教育活动,增强群众跟党走的自觉性;开展形式多样的展示活动,让群众及时了解新区的发展成果,激发群众投身新区建设的热情。
  (七)做好就业和社会保障工作,切实维护社会稳定
  一是进一步加强就业工作。深化政府就业责任体系,继续实施新增就业岗位计划,在社会管理、公共服务等领域积极开发就业岗位,帮助就业困难人群实现再就业,今年确保新增就业岗位1300个。进一步落实各项各项扶持政策,努力改善自主创业和就业环境。切实加强职业教育,今年确保完成职业技能培训人数600人;加大以离土农民为重点的劳动技能培训,今年确保培训人数200人,提升求职技能。二是进一步完善“一口上下”社会救助运作机制,加大社会救助资金的支撑力度,在保障困难群众基本生活的同时,实行分类施保,鼓励有劳动能力的低保对象主动就业。加强扶老助残工作,逐步建立覆盖全新区的医疗保健、社区救助和生活照料等助老服务网络,完成无障碍设施建设。三是切实维护社会稳定。重视和加强人民来信来访工作,完善化解人民内部矛盾的工作机制,妥善处理与人民群众切身利益相关的各类问题。继续加强司法所规范化建设,提高人民调解工作水平。进一步完善社会治安防控体系,扎实推进社区警务建设,依法打击各类刑事犯罪。
  (八)加强依法行政和政府职能转变,努力建设责任政府、服务政府、法治政府
  一是全面推进依法行政,规范行政许可行为,不断提高依法行政水平。二是加快政府职能转变,以加强社区管理和完善社会保障体系为重点,进一步强化政府的社会管理和公共服务职能。三是切实转变政府工作作风,强化服务意识和服务职能,树立政府机关良好形象。
   
 

 


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