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上海市徐汇区人民政府漕河泾街道办事处

--上海市徐汇区人民政府漕河泾街道办事处   2005-9-10

    按照区委的统一部署,漕河泾街道机关和离、退休党支部作为第一批参加单位,从今年1月20日起,开展了保持共产党员先进性教育活动(以下简称先进性教育活动)。为期五个月的先进性教育活动,在区委督导组的关心和指导下,在街道广大党员、干部和群众的支持和参与下,街道党工委认真贯彻执行中央、市委和区委的部署,按照党员受教育,群众得实惠的工作要求,充分认识开展先进性教育活动的重要意义,严格把握先进性教育活动的基本原则和方法步骤,加强组织领导,坚持统筹兼顾,顺利完成了先进性教育活动各阶段的任务,基本上达到了预期的目标,取得了较好的效果。现就先进性教育活动的基本做法、主要收获和体会总结如下。

  一、基本做法

  这次先进性教育活动共分学习动员、分析评议和整改提高三个阶段进行。党工委事先做了比较充分的准备,成立了先进性教育活动领导小组和办公室。街道党工委书记鲍同志任组长、先进性教育活动第一责任人,街道党工委副书记徐国文、杭庆龄、陈国兴同志为副组长,领导小组下设办公室,从思想上、组织上落实了各项准备措施。1月24日街道党工委召开了机关党员动员大会。1月31目,又召开了离、退休党支部动员会议。标志着街道机关和离、退休党支部保持共产党员先进性教育活动正式启动。为了保证本单位先进性教育活动的有序开展,街道党工委按照时间、人员、内容、制度四落实的要求,结合街道的实际情况,认真把握好教育活动的每一个关键环节,确保每一个阶段都顺利完成,使学习教育活动基本达到预期效果。

  (一)抓好学习教育,注重学习质量

  学习教育是先进性教育的首要任务之一。在先进性教育的三个阶段,党工委认真制定学习计划,安排学习内容,加强督促检查,始终将理论学习、提高认识作为重要环节抓紧抓实。

  1、有组织、有计划的学习教育贯穿始终

  先进性教育活动期间,按照工作学习“两促进、两不误”的要求,机关党员集中学习讨论一般安排在晚间和周末时间进行。离退休支部结合实际情况安排集中学习。先后组织学习了《党章》、《中国共产党三大作风》、胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》以及在贵州考察时关于先进性教育活动的重要讲话等一系列必读篇目;组织党员观看市委书记陈良宇同志《党在我心中》党课报告等电视教育片。各党支部结合领导动员、观看电教片、上党课等内容开展小组讨论。并预先布置学习讨论内容,要求党员深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的基本要求,讨论中每个党员都积极发言,有的放矢,务求实效。机关党员集中学习时间累计达到60小时以上。离、退休党支部的党员不顾年事已高和天气影响,坚持参加党课和报告会,起到了很好的带头作用。在集中学习基础上,党员认真抓好自学,机关支部对党员学习笔记进行检查并开展点评,总结推广好的学习经验,对不足的地方提出改进要求。每个党员都撰写了学习体会,机关支部开辟了学习园地,将机关党员学习体会文章张贴在学习园地之中,让大家共同学习提高。

  2、结合理论学习开展形式多样的主题实践活动。

  为开展向模范共产党员和先进人物学习,明确共产党员先进性的具体要求,党工委认真组织开展“高兴、放心、凝聚、覆盖”主题实践活动。通过“五个一”活动,即召开一次特殊的组织生活会,与模范共产党员萨本茂同志座谈;举行一次“航天精神”报告会,听取上海航天局航天精神报告;组织一次英模人物座谈会,与一批英模人物座谈;举行一次重温入党誓词活动,到陈云故居参观学习;开展一次志愿者服务活动,到漕宝路地铁站义务值勤等。通过与先进人物座谈,学习先进事迹,使广大党员深受教育和鼓舞。

  3、抓好党员先进性标准大讨论。街道党工委围绕主题,有计划,有步骤地组织开展专题讨论。组织“千名党员大家谈”格言征集活动,“党员谈先进性”征文和网上论坛,机关支部还召开了共产党员先进性标准讨论会。在此基础上,总结提炼了符合社区工作实际的共产党员先进性标准具体要求,报区先进性教育活动办公室。

  (二)抓好分析评议,注重群众参与

  为了找准党员和党组织存在的突出问题,党工委非常注意引导群众积极参与,注意到群众中调查研究,听取群众的意见和呼声,让群众帮助查找党员队伍中存在的突出问题。

    1、采取多种形式广泛听取群众意见

  在学习动员阶段,街道党政班子成员即分头到社区听取群众意见,结合居代会上居民代表所提的意见,共收集到95条意见和建议。在分析评议阶段,街道党工委召开8个座谈会,街道领导班子成员带领机关支部委员,分头个别访谈63人,发放意见征询表200份,收集到关于党员干部工作作风、社区建设和管理中的薄弱环节等各个方面的意见和建议165条;通过对征求到的意见进行认真汇总、梳理,分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。其中,对领导班子集体的意见8条、对领导班子成员个人的意见23条。党工委领导和各支部对党员个人的意见分别进行了反馈。

  街道党工委还在街道先进性教育活动办公室设置热线电话,在街道办事处门口放置“分析评议阶段征求意见建议箱”,在街道oa网站开设意见建议电子信箱。热线电话号码、意见建议箱设置地点和意见建议电子信箱地址一并在《漕河泾社区报》、漕河泾街道oa网站公布,拓宽群众反映意见的渠道。

  2、认真写好党性分析材料

  在撰写个人分析材料之前,党员广泛开展了谈心活动。在分析评议阶段,街道领导班子成员之间、部门分管领导与党员干部之间,党支部成员之间、党员和党员之间、党员和群众之间开展互相谈心达336人次。通过开诚布公的谈心活动,形成了批评与自我批评的良好氛围,达到了沟通思想、坦诚相见、消除隔阂、增进团结的目的,为找准问题,深入剖析打好了基础。广大党员通过对照党章有关规定和“六个坚持”基本要求、以及第一阶段讨论形成的新时期保持共产党员先进性的具体标准,认真查找7自己在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题,从世界观、人生观、价值观上深刻剖析了存在问题的思想根源,进一步明确了努力方向。街道领导班子成员和机关党员的党性分析材料都做到“两上两下”,还主动征求了群众意见。退休支部党员75岁以下党员全部撰写了党性分析材料。街道党工委领导会同督导组认真审阅了党员的剖析材料,并提出了指导性意见。

  3、召开领导班子民主生活会和支部组织生活会

  在广泛听取意见,深入开展谈心,认真撰写党性分析材料的基础上,领导班子4月27日召开了民主生活会。班子成员按照党性分析的具体要求,认真对照本单位保持共产党员先进性的具体要求,联系思想和工作实际,查摆问题、剖析根源和明确努力方向,互相开展批评和自我批评,帮助分析原因。班子成员敢讲心里话,主动亮思想,深刻挖根源,确保了民主生活会的质量。机关支部于4月29日召开了组织生活会。4个党小组分别进行分析评议,街道党政班子成员以普通党员身份参加组织生活会。党员之间开展批评与自我批评。专题组织生活会后,党支部召开支委会,根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况,结合征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是,客观公正地对每个党员提出评议意见。退休支部于4月15日也召开组织生活会,退休党员认真分析7自己在党性党风方面还存在的主要不足,提出了整改方向。

  4、切实找准党组织和党员存在的突出问题

  在先进性教育活动中,通过广泛征求意见和民主评议,我们切实找准了党工委领导班子、机关和离退休党员队伍中存在的突出问题,党员个人也努力找准自己在党性党风方面存在的主要问题。党王委对存在问题的原因也进行了认真的分析反思,明确了今后的努力方向。

  根据广泛征求到的党员和群众意见,街道党工委领导班子成员进行了认真地对照检查,切实找准领导班子存在的突出问题:一是领导作风还不够深入,对居委干部的关心指导和沟通交流还不够,联系居委工作制度还需进一步完善;二是统筹协调、整体合力有待加强,机关各条线工作的沟通协调还不够,各科室有时活动重复,工作实效要进一步提高;三是深入调查研究,分类指导还不够,如解决社区老年人就医、吃饭、养老服务、社区活动场地等问题还不够;对新老居民区不同情况分析研究和分类指导还不够;四是对社工干部队伍建设和教育培训的力度还不够,社工队伍的整体素质和实际工作能力还要进一步加强和提高。

  街道党工委、机关党支部对本单位党员队伍的现状和本单位党员队伍和基层党组织存在的主要问题分别进行了分析和梳理。认为本单位党员队伍总体情况是好的,机关广大党员能发挥共产党员先锋模范作用,但是,个别党员还存在一些不足之处,主要表现在:个别党员组织纪律观念不够强,如参加组织生活的自觉性不够,碰到工作学习有冲突时,不能妥善安排,有的党员缴纳党费不主动;个别党员学习自觉性不够,知识结构和专业技术不能适应本职工作;个别党员全局观念不够,工作中有推诿、扯皮现象。个别党员奉献精神不够,碰到个人利益与集体利益冲突时不能正确对待;有的计较个人待遇,作风飘浮,关键时刻不能挺身而出,主动承担比较困难和艰巨的任务。

  离、退休支部也查找了党员身上存在的突出问题,主要是理想信念还不够坚定,学习上有所放松;党的观念和执政意识不强,有时不注意维护党的形象;对社会上的不正确言论,听之任之,还在不恰当的场合议论;宗旨意识有所松懈,离开工作岗位后有吃亏思想,求实惠的多,没有继续发挥余热等。

  (三)抓好整改落实,注重整改实效

  在先进性教育活动中,广大干部群众对党组织建设和街道各项工作提出了许多宝贵的意见和建议,党组织和党员自身也查找了自身存在的主要问题。街道党工委针对干部群众反映的问题边学边改,即知即改,对学习动员阶段提出的95条意见和建议,  已经基本整改完成。根据区委关于整改提高阶段的工作要求,街道党工委对分析评议阶段查找出的四个方面、共24项问题,制定详细的整改方案,提出具体整改措施,并落实责任人、责任部门和完成时间,进行集中整改。

  1、进一步转变领导作风,加强对基层工作的关心指导和沟通交流。

  街道党政领导干部坚持带头深入基层,经常性听取意见和建议;坚持领导干部周四信访接待工作制度.进一步修订和完善了机关干部联系居委工作制度,定期到居委沟通指导工作.建立居民代表参政议政制度,将邀请人大代表、政协委员、居民代表和市民巡访团参加主任办公会议。开展办事处领导向居民代表进行年中述职工作。

  2、加强统筹协调,提高机关干部的整体合力和工作效率。

  修订和完善了街道党工委会议制度,对党工委的决议和决定加强督促检查。班子成员加强沟通交流,形成合力。坚持党风廉政建设责任制,高标准、严要求,带好队伍。完善科室和部门会议登记制度,街道每周会议活动安排由党办和行办把关,充分利用网络会议。精简会议,避免会议和活动重复,提高工作效率。

  3、努力解决了一些群众迫切要求解决的热点难点问题。

  街道党工委、办事处坚持边议边改,不断改进思想和工作作风,把保持先进性的要求同履行岗位职责、推进实事项目、维护社会稳定结合起来,切实做好关心群众生产生活的工作,让群众不断看到先进性教育的成果。为了更好地贯彻市、区的要求,推进社区党建全覆盖、社区建设实体化和社区管理网格化领导班子进一步转变思想,在推进漕河泾经济社会发展过程中更加注重社会效益,加大对社区公共设施建设的投入,同时加大力度,积极推进社区管理机制的创新,真正让社区居民群众得到实惠。

  一是积极推进社区管理和社区服务工作。街道办事处在三江路腾出800平方米的商业用房,投入200万元进行改建和装修,建成新的一门式社区事务受理服务中心,集中受理社区服务、社会救助、劳动保障等20个办事项目。新建冠生园路社区标准化卫生医疗点。建成“阳光慈善超市”,承担单位和个人经常性物资和钱款的捐赠接收,服务于社区困难群众。这些工作得到市区有关领导的高度重视。

  二是大力推进为老服务工作,做好“六个一”工作。即配备一辆流动服务车、建立一支助医员队伍、设立一笔专项资金、建立一张服务网络.办理一张免费借阅卡,举行一次免费健康体检。首批16人“春晖助老服务队”已经成立并开展服务工作。

  三是街道积极探索社区管理新模式,试点“一站多委”社区事务管理运行机制,冠生园路的社区事务工作站正式挂牌,以“一站服务于多个居委会”模式,为社区管理及民间组织的发展、培育提供条件,街道还专门召开了专家论证会,对“一站多委”的管理模式进行进一步探索。

  四是集中整治新龙华城中村的环境卫生。3月份以来,街道办事处将改善新龙华“城中村”地区居民的生活环境,作为一件为民办实事的大事来抓。在小区内的10个垃圾库房铺设了地砖和墙面砖,安装了不锈钢门,放置了塑料垃圾桶,清理了堆积垃圾的空地,修复部分坑洼的路面,对小区内的花坛进行了整修,道路两侧的围墙房屋都刷上了涂料,还在小区内安装了晒衣架。经过一个多月的整治,使新龙华“城中村”的面貌发生了很大改变。居委会和居民群众交口称赞:这是党员受教育,群众得实惠的具体体现。

  五是大力推进几项关系群众切身利益的重点工作。上半年新增就业岗位1907个;推进凯翔和科苑小区的平改坡综合改造工程,受到小区居民的欢迎。推进社区学校的资源开放,汾阳中学、汇知小学、求知小学在双休日对外开放,罗城路的篮球场也即将投入使用.对街道文化中心调整,完善各项功能;协调解决中山南路2400弄17户居民用水难问题;为老沪闵路160弄、石龙路95弄、张家园33弄安装路灯;新建3个小区自行车棚;整治史家宅河等5条黑臭河道。综合整治了田东路废品收购站。

  4、进一步加强机关公务员和社工干部队伍建设。

  切实加强机关公务员的教育、培训和管理。组织公务员参加干部在线学习、mpa核心课程学习和电子政务培训。加强对居民区党(总)支部书记、社工站长的培训,分别举行党务知识培训和岗位知识培训。公开招聘了一批综合素质较高的社区党务工作干部。

  二、主要收获

  从总体上看,第一批单位开展的先进性教育活动受到广大党员的普遍欢迎,也得到群众的充分肯定,通过先进性教育,广大党员进一步提高了认识,振奋了精神,转变了作风,推动了工作,主要有以下几个方面的收获。

  (一)在思想认识上,对保持党员先进性的重要性和紧迫性的认识有很大提高。

  通过学习教育,党员们感到:先进性教育活动非常及时,很有必要,使大家普遍接受了一次马克思主义理论教育,经受了一次党内政治生活的严格锻炼,是多年来受教育最深,得益最大的一次。充分认识到,开展保持共产党员先进性教育活动,是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措,是提高党的执政能力、推进党的建设新的伟大工程的重要举措。对于广大党员干部在新的历史条件下牢固树立坚定正确的理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,继续保持党的先进性,巩固党的执政地位,把建设中国特色社会主义事业继续推向前进,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

  (二)在工作作风上,全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强。

  街道党工委要求将先进性教育的学习效果体现在转变作风和解决实际问题中,贯穿于学习教育活动的全过程。在学习教育活动的一开始就将查摆问题,开展整改放在重要位置。坚持边学习、边实践、边整改,边提高,体现漕河泾街道党员干部的良好精神面貌.班子成员和机关干部对照群众提出的意见加以整改,及时抽时间下基层指导工作.更加加强了群众工作,更加注重工作方法,更加关心群众的实际问题。对领导干部下基层和机关干部联系居委的制度进行和调整和完善。今年春节期间,党政领导班子带领机关干部走访慰问社区干部、困难家庭、军烈属共69户,慰问金额2.2万元,街道领导带领党小组党员走访结对的社区困难家庭,将机关党员捐献的款项和物品送到11户结对家庭家中。在教育活动中,机关党员还开展一对一的结对活动,机关47名党员与47名社区困难家庭学生结成对子,开展帮困工作,  以实际行动体现出党员的先进性。退休支部的党员也针对自己的问题加强整改,提出为社区建设作出自己的贡献,王静华、翁史尧等同志关心漕河泾街道的历史,主动要求参加街道续志的编写工作,孙家鹏同志积极参加所在小区的居委会工作,还要报考上海市社区党务干部。在岁末年初、全国两会召开的关键阶段,社会稳定工作的任务非常繁重。街道综治办、市政科以及其他部门的党员同志充分发扬了共产党员的先锋模范作用,在维护社会稳定的工作中放弃双休日和节日休息时间,一直奋斗在维护社会稳定的第一线,这些同志以实际行动体现了先进性教育的成果。

  (三)在精神状态上,坚持务实开拓,责任感和使命搏进一步增强。

  在教育活动中,大家联系了漕河泾街道近年来改革发展稳定的实际,联系自己的思想、工作和作风进行了反思.提出了各项工作都要争创一流的要求,广大党员把在思想上、作风上、认识上的收获转化为深入基层、求真务实、善于思考、不怕困难的实际行动,在加快经济发展、推进社区管理和社区建设、维护社会稳定等工作中做出了新的成绩,广大党员进一步振奋了精神,反骄破满,开拓进取,以崭新的精神风貌,保持在成绩面前找不足,发展之中找差距的良好氛围。

  (四)在工作推进上,较好地实现了“两促进,两不误”。

  1、街道经济稳步发展,势头良好。招上引资工作实现较快发展,今年上半年预计实现税收9000万元,为完成全年的工作目标打下了良好基础。

  2、社会事业实事项目不断推进。继续加大对社区公共设施建设的投入,同时加大力度,积极推进社区管理体制和机制的创新,真正让社区居民群众得到实惠。

  3、维护社会稳定的工作卓有成效。春节和全国连会期间,多次到北京接回上访人员。有效地维护了社区的稳定和安宁。今年“五一”长假期间,为了做好处置涉日违法游行等事件,做好维稳工作,街道党政班子率领全体机关干部以及下属企事业单位、居民区部分干部、还有两新组织的同志组成了335人的治安联防队伍,连续5天在单位值班和待命,为维护节日期间的社会稳定做出了贡献。

  4、精神文明创建工作扎实推进。街道创建成上海市交通文明社区、光大周边地区创建成市级文明示范标志区域。召开了精神建设表彰会和新一轮文明社区建设动员会。提出了新一轮创建的具体目标。

  5、社区党建工作。公开招聘了一批社区党务工作者,按照“全覆盖”、“双达标”的要求,新成立两个新经济党支部。在光大、望族城、华富大厦、宏润、嘉源、凯诚、全筑7个楼宇成立党员服务点及党建工作联系点,方便“两新”党员进行政策咨询和事务办理。

  三、开展先进性教育活动的几点体会。

  本街道党员先进性教育活动第一阶段的顺利开展,并取得一定的成效,在活动的开展过程中我们有以下几点体会。

  (一)坚持加强领导和统筹安排相结合。

  先进性教育活动是一项政治性很强的工作,时间安排紧,标准要求高,要保证学习、工作两不误,关键在于坚强的组织领导,街道党工委在区委督导组的有力指导下,切实加强对先进性教育活动的领导,做到人员、内容、时间三落实;在活动的各个开始阶段,认真做好宣传动员工作,对转段工作进行严格把关,督促上级各项工作要求的贯彻落实,在每周一做好一周学习和工作安排。先进性教育活动领导小组定期召开会议,研究活动开展情况,分析存在问题,提出改进措施,做到次次会议有记录,上级要求件件有落实,确保活动顺利进行。同时,领导干部做到“六带头”,即带头学习、带头发言、带头上党课、带头找突出问题、带头开展批评与自我批评以及带头整改。第一责任人和直接责任人切实履行好自己的工作职责,增强责任意识,落实领导和指导责任,指导制定每周的学习计划,提出具体要求,为党员上党课。形成一把手总负责,一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。其他领导干部在教育活动中做到“严格纪律,确保时间,领导带头,示范在先”,并结合各自的分工协助抓好学习教育活动,在党小组学习讨论中带头学习,带头发言。党政领导班子成员在学习教育活动中带头边学边改、带头转变作风。充分发挥领导班子成员的积极性和主动性,才能够保证先进性教育活动取得成效。

  (二)坚持理论学习和实践相结合。

  党委在教育活动的3个阶段中,坚持了“严格、深入、实效”6字方针,重点抓党员的思想认识,群众观念和工作作风。在先进性教育开始阶段,有少数同志在思想认识上还有一些模糊的认识和想法,通过动员、学习和讨论之后,党员进一步加强对保持先进性的重要性和必要性的认识,主动参加学习,自觉进行学习的意识进一步增强,在午休和下班以后,仍然可以看到许多党员在自学,做学习笔记,形成了良好的学习氛围。在学习过程中,党员同志们注意用“三个代表”重要思想武装头脑,并努力践行,落实行动。党员们在讨论中积极发言,认真撰写学习体会,参与大讨论。党员先锋模范作用明显增强,在社区建设和管理、维护社会稳定、服务人民群众方面涌现出不少好人好事。体现了较好的学习效果。离、退休党支部的党员,绝大部分都是入党几十年的老党员,其中13名党员的党龄已超过50年。他们不顾体弱多病,克服种种困难,积极参加学习。在动员大会那天,正遇一场大雪,老同志们仍然准时参加会议。有的老党员还带病参加支部的学习讨论,起到很好的表率作用。

  (三)坚持群众参与和党员自我教育相结合。

  群众参与,群众评议是搞好先进性教育活动的重要环节。充分依靠群众,发动群众参与先进性教育每个阶段的工作,有利于帮助和促进领导干部和党员提高认识,端正态度,评价党员是否先进,群众最有发言权,群众参与程度越高,党员查找的问题越准。对于党员干部来说,这也是一次密切联系群众,增进思想沟通的机会。街道党工委非常重视引导群众参与与评议机关支部的先进性教育活动。一直坚持对基层直属企事业单位、居民区党支部和居委会的通报制度。党政班子成员在下居委联系的时候也开展情况通报,定期发放活动简报,并在《漕河泾社区报》上进行宣传介绍,让群众充分了解活动的开展情况。在分析评议阶段,由于我们坚持了群众路线,使我们真正听到了群众的呼声,了解了群众的要求,在广泛征求意见的基础上,我们还请机关非党干部和基层群众参加机关党员学习交流会和组织生活会,邀请他们对机关党员学习情况进行评议。在整改提高阶段,我们把整改内容、整改措施告诉群众,让群众进行监督,以整改的实际效果取信于民。通过这些措施,有效地引导群众参与进来,从而促进了机关支部的学习教育活动取得实际成效。

  (四)要注意把解决具体问题和探索长效管理相结合。

  在这次先进性教育活动中,我们集中解决了一批社区人民群众反映集中的问题,绝大多数是市政市容、卫生、物业方面的问题,在解决这些问题的同时,我们还要从社区管理网格化方面进行探索;又如群众反映有时会议和活动重复,质量不高,计划性不够,我们就从领导班子统筹协调能力方面找问题,健全党工委会议和督查制度,对每位委员提出要关心全局工作,既要分工负责,又要主动协作配合的要求,增强团队精神,发挥整体合力;  同时健全每周会议提前登记制度,由党办、行政办把关,落实了专管部门和人员等等。可以预见,随着这些制度和措施的落实,将会使我们街道的工作效率和管理水平进一步提高。

  漕河泾街道机关和离、退休党支部作为第一批开展先进性教育活动的单位,现在已经基本完成了各项学习教育内容,学习教育取得了预期的效果。在今后的工作中,全体党员将继续以保持新时期共产党员先进性为动力,在区委、区政府的领导下,进一步振奋精神、开拓进取、扎实工作,带领街道的广大人民群众为漕河泾街道各项工作再上一个新台阶做出新的成绩。
   
 

 


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